Установление фактов, имеющих юридическое значение относится к категории дел особого производства, рассматриваемых судами общей юрисдикции.
В соответствии со ст. 227 ТК РФ, расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:
работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором;
обучающиеся, проходящие производственную практику;
лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;
лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно полезных работ;
члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.
Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; отравление; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными, в том числе насекомыми и паукообразными; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:
в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;
при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;
при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);
при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном, рыбопромысловом) в свободное от вахты и судовых работ время;
при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.
Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат также события, указанные в части третьей настоящей статьи, если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.
Определяя подведомственность данной категории дел, важно помнить, что по общему правилу расследование и учет несчастных случаев на производстве производятся в административном порядке. Так, в соответствии со ст. 229 Трудового кодекса РФ обязанность по расследованию и учету несчастных случаев возлагается на работодателя, а именно работодатель обязан незамедлительно создать комиссию для расследования несчастного случая, в состав которой должны входить как представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, так и представители профсоюзного или иного уполномоченного представительного органа работников. Ст. 229.1 - 229.3 ТК РФ устанавливают порядок и сроки проведения расследования. Правила ст. 230 ТК РФ устанавливают, что по каждому факту несчастного случая оформляется акт о несчастном случае на производстве, при этом при групповом несчастном случае на каждого пострадавшего акт составляется отдельно.
Однако, если по каким-либо причинам соответствующий акт своевременно составлен не был либо был утрачен после составления, а восстановить его невозможно, заинтересованные лица имеют возможность установить факт несчастного случая в судебном порядке в рамках особого производства.
Заявителем по данной категории дел может выступать работник, с которым произошел несчастный случай.
Кроме того, с подобным заявлением могут обратиться и иждивенцы работника, погибшего в результате несчастного случая, которым установление искомого факта будет необходимо для получения социального обеспечения.
В качестве заинтересованных лиц к участию в деле должны быть привлечены администрация предприятия, на котором произошел несчастный случай, а также органы пенсионного и социального обеспечения. Необходимость их участия в деле обусловлена наличием у них материально-правовой заинтересованность: в компетенции данных органов находится вопрос о предоставлении заявителю социального обеспечения в случае удовлетворения его требований.
В большинстве случаев установление факта несчастного случая необходимо заявителю для получения пенсии или назначения пособия по социальному страхованию, поскольку ст. 8 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" предусматривает пособие в связи с несчастным случаем на производстве в качестве одного из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
В обоснование заявленных требований суду могут быть представлены любые виды доказательств. Так, заявитель может ссылаться на медицинские документы, подтверждающие наличие повреждений и момент их возникновения, свидетельские показания и т.д.
Следовательно, для установления факта несчастного случая, пострадавшему или лицам, прямо заинтересованным, необходимо обратиться в судебные органы.